洞見 | 一文讀懂台灣上市櫃公司ESG永續披露要求

環境、社會和公司治理 （ESG）議題正在成為全球企業和金融機構的信息披露的關鍵部分。近年來，亞洲地區的ESG披露規則接踵而至，促使企業發布可持續發展報告，與投資者就公司ESG方面的表現進行溝通。

在ESG披露法規層面，台灣是亞洲領先的市場之一。台灣證券交易所（台交所）和證券櫃檯買賣中心已於2021年宣布規定，強制要求部分上市櫃公司發表ESG報告。台灣金融監督管理委員會（金管會）也很快隨之要求大型企業和主要污染行業實行溫室氣體排放信息披露。據台交所網站數據，2021年，已有301家台灣上市櫃公司通過台交所公開的ESG平台披露了ESG信息。

台灣強制ESG永續披露規定

2021年12月7日，台交所和證券櫃檯買賣中心分別發布了《上市公司編制與申報永續報告書作業辦法》及《上櫃公司編制與申報永續報告書作業辦法》。符合以下至少一項條件的上市櫃公司都必須按要求披露ESG信息：

1. 屬於食品工業;
2. 餐飲收入佔全部營業收入50%以上;
3. 屬於化學工業;
4. 屬於金融保險業;
5. 股本達新台幣二十億元以上（股本在新台幣五十億元以下者可從2023年開始披露）。

根據台交所規則，ESG信息披露應該遵循全球報告倡議組織（Global Reporting Initiative，簡稱GRI）的披露規定。 GRI是全球公認的可持續發展報告標準之一。台交所的規定具有強制性，並與國際標準接軌，促使台灣的ESG披露比香港和中國內地等其他亞洲市場更具雄心和深度。

此外，規則並未對所有行業採取統一的報告要求，而是針對各行業最重要的ESG議題提出了具體披露要求。例如，食品工業企業應通過量化的數據，披露其供應商的環境和社會影響、顧客的健康與安全考慮，以及營銷和標識實踐，例如對供應商進行稽查的百分比、違反健康和安全法規事件的次數、獲得認證的產品的百分比，等等。同樣，化工企業也需披露有關能源、水資源和廢物管理的信息、員工安全和健康相關措施，以及對當地社區的影響。最後，金融保險業公司需要報告其數據安全、普惠金融和可持續金融方面的管理和策略。 ESG重大事項的披露不僅能為關注與企業成功密切相關的ESG議題的投資者提供有效信息，還能鼓勵企業審視ESG對其財務和經營績效的實際影響，避免只把ESG當作一種企業慈善營銷。

金管局強制溫室氣體排放披露

在台交所和證券櫃檯買賣中心推出ESG披露要求後不久，台灣金管會也於2022年1月13日發布了《上市櫃公司永續發展路徑圖》。該路徑圖要求台灣上市櫃公司披露溫室氣體排放數據，推動企業遵循並製定減碳目標，以助台灣達成2050碳中和目標。根據該路徑圖，所有企業都應披露範圍一排放量，即在企業端燃燒燃料導致的直接排放以及製冷劑溢出的直接溫室氣體排放，以及範圍二排放量，即企業購買的能源（如電力）所造成的間接排放。目前，該路徑圖並不要求企業披露範圍三的排放，即企業價值鏈上的排放，而這一類排放相對難以量化和管理。

為了讓企業有更多的時間建立自己的碳核算體系，溫室氣體披露將採取分階段的方式，直到最終覆蓋公司合併財務報表的全範圍活動。首先披露的將是資本額超過100億新台幣的大公司，以及鋼鐵和水泥行業。符合該條件的台灣上市櫃公司共163家，將在2023開始披露範圍一和二的溫室氣體排放。到2027年，台灣所有上市櫃公司都將披露與財務報表範圍對應的溫室氣體排放量，並在2029年前為該披露獲得第三方查證。具體披露時間表見下圖。

企業ESG信息公開平台

為了提高ESG信息的透明度，台交所於2022年5月31日在其公開資訊觀測站推出企業ESG資訊揭露平台。所有上市櫃公司都應於本財年結束的6個月內在該平台披露ESG信息，或說明無法披露的原因。該平台的披露內容覆蓋了7個主題下的29項指標，主題包括：溫室氣體排放、能源管理、水管理、廢物管理、人力發展、董事會、投資人溝通。所有感興趣人士都可以通過該平台獲取上市櫃公司的ESG信息，並與其他披露公司的信息進行比較。

平台上的信息披露應該與企業的最新信息保持一致。例如，公司可以根據年初發布的ESG報告填寫ESG信息，但在獲得更新的數據後應及時對平台上的信息進行修改。相關數據的更新可能是由於排放因子的更新而獲得新的範圍二排放計算，或者獲得第三方數據查證證書，等等。

Sources:

http://www.selaw.com.tw/LawContent.aspx?LawID=G0101624&ModifyDate=1101228

https://twse-regulation.twse.com.tw/TW/law/DAT0201.aspx?FLCODE=FL075209

https://www.fsc.gov.tw/uploaddowndoc?file=news/202201131418230.pdf&filedisplay=%E6%96%B0%E8%81%9E%E7%A8%BF%E9%99%84%E4%BB%B6-%E4%B8%8A%E5%B8%82%E6%AB%83%E5%85%AC%E5%8F%B8%E6%B0%B8%E7%BA%8C%E7%99%BC%E5%B1%95%E8%B7%AF%E5%BE%91%E5%9C%96%E3%80%8D%E8%A6%8F%E5%8A%83%E6%96%B9%E6%A1%88.pdf&flag=doc

https://www.esginvestor.net/listed-companies-in-taiwan-to-disclose-ghg-emissions/

https://cgc.twse.com.tw/disclosure/listCh

https://www.twse.com.tw/en/news/newsDetail/ff80808180c655b7018138134e730127

https://www.sfb.gov.tw/ch/home.jsp?id=1010&parentpath=0%2C4%2C109

https://dkf1ato8y5dsg.cloudfront.net/uploads/21/119/esg-report-2021-compressed.pdf#:~:text=Data%20analysis%20and%20interpretation%3A,-%E2%80%A2&text=The%20share%20of%20sampled%20ESG,high%20(94%25)%20in%202020.&text=We%20also%20observed%20a%20sharp,with%20the%20number%20reaching%2064%25.