La Chine renforcera l'application des lois antimonopoles dans le cadre d'un nouveau plan de développement

Le 11 août, le Comité central du Parti communiste chinois (PCC) et le Conseil des Affaires d'État ont publié conjointement un plan de mise en œuvre du développement du gouvernement dans le cadre de l'état de droit pour les cinq prochaines années, comme l'a rapporté Caixin le lendemain. Le plan a souligné l'anti-monopole comme un domaine clé pour l'amélioration de la réglementation et a consacré une section à la construction d'un environnement commercial juste et légal. Succédant à une version précédente de 2015, ce document marquait la première fois qu'un anti-monopole était déclaré dans un plan gouvernemental du genre, et mettait davantage l'accent sur l'application de la loi sur des marchés clés tels que les plateformes Internet, les services financiers, l'éducation et la formation, ainsi que comme nourriture et drogues. Il a également complété d'autres politiques et législations pertinentes, telles que le guide anti-monopole pour l'économie de plate-forme de l'Administration d'État pour la réglementation des marchés (SAMR) en février et la loi nationale antitrust actuellement en cours de révision.

Les domaines mis en évidence dans l'aperçu ont résonné avec certaines des récentes mesures réglementaires prises par les autorités chinoises du marché. Notamment, le guide antimonopole de février de SAMR a d'abord inclus les sociétés Internet qui adoptent une structure d'entité à intérêt variable (VIE) dans l'inspection antitrust des fusions et acquisitions. Suite au guide, SAMR et deux autres bureaux ont convoqué une réunion réglementaire antitrust en avril avec 34 géants nationaux de l'Internet avant de lancer une inspection du cyberespace en mai. Au cours de la même période, la SAMR a également imposé des sanctions sévères aux entreprises pour comportements monopolistiques, notamment une amende de 764 millions de RMB à Yangtze River Pharmaceutical Group, l'un des principaux fabricants de médicaments, ainsi qu'une amende de 18,2 milliards de RMB au conglomérat Internet Alibaba [BABA:US]. À titre d'exemple plus récent, SAMR a infligé une amende à 15 entreprises dominantes dans le domaine de l'éducation, dont New Oriental [EDU:US], TAL Education [TAL:US] et Tencent [0700:HK] Yuanfudao RMB36,5 millions en juin pour inconduite sur le marché. Plus tard en juillet, les régulateurs ont encore renforcé les restrictions sur le secteur du tutorat privé, telles que la spécification du temps et des domaines de formation pour ces institutions, dans le but de freiner le chaos et le monopole dans le secteur.

Sources:

https://www.caixin.com/2021-08-12/101754083.html

https://finance.sina.com.cn/tech/2021-08-12/doc-ikqciyzm0916333.shtml

http://www.gov.cn/zhengce/2021-08/11/content_5630802.htm

https://www.theedgemarkets.com/article/china-signals-its-regulatory-crackdown-will-go-years

https://www.senecaesg.com/blog/alibaba-fined-rmb18-2bn-for-violating-anti-monopoly-law/

https://www.senecaesg.com/blog/samr-fines-15-private-tutoring-institutions-rmb36-5m-for-false-advertising/

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697083341307817273&wfr=spider&for=pc

https://www.senecaesg.com/blog/cac-removes-didi-from-chinese-app-stores-amid-cybersecurity-investigation/

https://www.senecaesg.com/blog/us-sec-demands-further-risk-disclosures-from-pre-ipo-chinese-firms/